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          當前欄目: - 東西湖區局 - 土地管理 - 土地利用規劃
          東西湖區土地利用總體規劃大綱

          2010-11-10 09:30

             《武漢市東西湖區土地利用總體規劃大綱(2006-2020年)》2009年8月經湖北省國土資源廳審批通過。大綱主要內容如下:
              土地利用現狀
              東西湖區土地總面積49309.47公頃,根據2005年土地利用變更調查數據和規劃基數轉換要求,各類用地具體情況詳見附表1。
             (一)農用地
          全區農用地35833.75公頃,占土地總面積的72.68%。其中:
              1. 耕地面積19261.63公頃,占土地總面積的39.06%,主要分布于東西湖區中部和西北部地區;耕地以灌溉水田和水澆地為主,共計15977.7公頃,占耕地總面積的82.95%。
              2. 園地面積2725.06公頃,占土地總面積的5.53%,主要分布在東西湖區西北部。
              3. 林地面積1417.81公頃,占土地總面積的2.88%,主要分布在東西湖區東北部地區。
              4. 其它農用地12429.25公頃,主要是坑塘和養殖水面,占土地總面積的25.21%,其中坑塘和養殖水面占土地總面積的19.30%,布局較分散,全區各街、辦事處均有分布。
             (二)建設用地
          全區建設用地9878.83公頃,占土地總面積的20.03%。其中:
              1、城鄉建設用地6714.72公頃,具體構成如下:
            (1)城鎮用地(含城鎮范圍內的獨立工礦用地)3326.18公頃,占土地總面積的6.75%,主要分布在東部的金銀湖周邊以及107國道沿線地區;
            (2)獨立建設用地94.28公頃,占土地總面積的0.19%,主要是分散城鎮范圍外各類鄉鎮產業用地;
            (3)農村居民點用地3294.26公頃,占土地總面積的6.68%,除吳家山街外,在各街道、辦事處均有分布。
              2、交通水利用地2714.72公頃,占土地總面積的5.51%,主要包括漢丹鐵路,107國道、京珠高速、武荊高速、金山大道、五環路等國家、省、區公路干線和漢江、府河堤防以及溝渠等水工建筑用地。
              3、風景名勝及特殊用地面積449.39公頃,占土地總面積的0.90%,主要包括柏泉風景區內的部分景區用地、武漢市勞教所等特殊用地以及散布在區內的殯葬、稻場等用地。
            (三)其他土地
          全區其他土地3596.89公頃,占土地總面積的7.29%,其中:
              1、水域面積2045.63公頃,占土地總面積的4.15%,主要是漢江、府河、徑河、金銀湖、杜公湖、月牙湖、巨龍湖等河流湖泊水面。
              2、灘涂沼澤面積1347.07公頃,占土地總面積的2.73%,主要是府河周邊的灘地。
              3、未利用土地面積204.19公頃,占土地總面積的0.41%,主要是區內零星分布的荒草地。
            (四)基本農田現狀
              根據2004年基本農田大檢查數據,東西湖區實際劃定基本農田19248.40公頃,現狀用地構成情況如下:耕地17760.86公頃,占92.27%;園地286.36公頃,占1.49%;林地305.45公頃,占1.59%;坑塘養殖水面844.39公頃,占4.39%;其他土地51.34公頃,占0.26%。
              土地利用目標
              根據東西湖區經濟社會發展的目標任務,統籌各業各類用地需求、土地供給能力和可持續發展的需要,遵循《市級規劃》相關要求,制定全區土地利用戰略,明確規劃期內的各項土地利用目標。
             (一)耕地保護目標
              1、落實耕地和基本農田保護目標
          嚴格保護耕地,結合高產農田建設,大力開展田水路林綜合整治,提高耕地質量。
          規劃期間,全區耕地保有量不低于18829.00公頃。其中,到2010年和2020年,區內實有耕地面積分別不低于18329.00公頃和17329.00公頃(不含易地補充)。
          規劃期間,全區基本農田保護面積穩定在12728.00公頃,確保數量不減少,用途不改變,質量有提高。其中建設高產農田4500.00公頃。
              2、加大土地整理復墾開發力度
          加大農村建設用地整理和廢棄地的復墾力度,爭取省國土資源廳支持開展易地耕地占補。
          2006-2010年,區內整理復墾開發增加耕地不少于404.00公頃,以委托方式省域易地補充500.00公頃。
          2006-2020年,區內整理復墾開發增加耕地不少于1502.00公頃,委托易地補充1500.00公頃。
            (二)建設用地控制目標
              1、嚴格控制建設用地總量
          至2010年,全區建設用地總規?刂圃11124.00公頃以內,其中,城鄉建設用地總規?刂圃7690.00公頃以內,城鎮工礦用地(含城鎮用地和獨立建設用地,下同)控制在4465.00公頃以內。
          至2020年,全區建設用地總規?刂圃13615.00公頃以內,其中,城鄉建設用地總規?刂圃9641.00公頃以內,城鎮工礦用地控制在6555.00公頃以內。
              2、嚴格控制建設用地增量
          2006-2010年,全區新增建設用地控制在1293.00公頃以內,其中新增建設占用農用地控制在1175.00公頃以內,占用耕地控制在904.00公頃以內。
          2006-2020年,全區新增建設用地控制在4777.00公頃以內,其中新增建設占用農用地控制在4364.00公頃以內,占用耕地控制在3002.00公頃以內。
            (三)節約集約用地目標
              1、提高建設用地產出效益
          2006-2010年,單位建設用地二、三產業產值年均提高8.2%,到2010年達到100萬元/公頃(6.7萬元/畝)。
          2006-2020年,單位建設用地二、三產業產值年均提高6.8%,到2020年達到180萬元/公頃(12萬元/畝)。
              2、減少農村居民點規模
          加強農村宅基地管理,大力實施遷村騰地和農村建設用地整理,逐步解決人均農村居民點用地過大的問題。2006-2010年,農村居民點凈減少69.26公頃;2006-2020年,凈減少208.26公頃。

              簡介
              一、工作進展情況
              2003年11月,東西湖區人民政府按照武漢市土地利用總體規劃修編工作總體部署,先期啟動了土地利用現狀、“四查清、四對照”、專題研究等前期工作。在市級規劃對區級規劃的各項土地利用目標予以明確的基礎上,2009年4月,東西湖區人民政府正式啟動了土地利用總體規劃大綱及成果的編制工作。同年8月,編制完成《東西湖區土地利用總體規劃大綱(2006-2020年)》,并通過湖北省國土資源廳審查(鄂土資函〔2009〕894號)。(以下簡稱《大綱》)。
              二、規劃主要目標
             《大綱》立足于全區土地資源供需狀況和經濟社會發展形勢,確定了2006-2020年期間土地利用主要調控指標。至2020年,全區耕地保有量不低于18829.00公頃,確保全區12728.00公頃的基本農田保護數量不減少、用途不改變、質量有提高;至2020年,全區建設用地總量控制在13615.00公頃以內,新增建設用地規模為4777.00公頃,新增建設占用耕地規模不突破3002.00公頃;至2020年,全區耕地、園地、林地等基礎性生態用地占土地總面積的比例保持在45%以上
              四、規劃主要內容
              在各項土地利用調控指標控制下,《大綱》確定了2006-2020年期間土地利用空間布局及土地用途分區,明確了土地利用重點任務,并制定了保障規劃實施的措施。
             (一)劃定土地利用空間布局和分區
              《大綱》根據東西湖區土地資源特點和發展條件,通過對各類土地合理布局,形成農業、城鎮建設、生態用地交融的土地發展格局,并按照土地主導用途和土地利用結構的相似性,劃定了重點鎮及產業集中建設區、中心鎮及一般鎮建設區、村莊建設區、基本農田保護區、一般農業用地區、生態旅游區和水體保護區等7個用途分區。針對土地用途區的土地利用主導發展方向。制定實施細則對其進行用途管制,實行差別化管理。
             (二)明確土地利用重點任務
             《大綱》立足于保護耕地、提高建設用地節約集約利用水平和保護生態環境的指導方針,指出了東西湖區土地利用重點任務。一是在嚴格控制耕地減少的前提下,通過實現耕地和基本農田數量和質量雙重控制。二是在嚴格控制建設用地總量的基礎上,優先保障基礎設施和民生工程用地,同時通過合理調整城鄉建設用地內部結構優化中心城區土地利用布局等手段,引導建設用地的集約節約利用。三是在保護基礎性生態用地的同時,通過生態建設生態環境,綜合治理等措施,切實和改善土地利用生態環境。
             (三)制定規劃實施的保障措施
              《大綱》立足于國家法律法規及湖北省地方性法規,嚴格按照土地利用總體規劃的編制內容,分別從法律、行政、經濟、社會和技術等5個方面提出保障規劃順利實施的各項措施。

           

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