根據《區糾風辦關于2017年度加強履職盡責督促檢查工作的實施方案》的有關要求，我局高度重視，狠抓落實，現將我局2017年度加強履職盡責督促檢查工作有關情況總結如下：

我局高度重視黨風廉政建設工作。黨組書記與市國土規劃局分別簽訂了《黨風廉政建設責任書》及責任清單。將黨風廉政建設和反腐敗工作責任落實到各科室（單位），形成橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整的體系。擬定了《關于落實黨風廉政建設黨組主體責任和紀檢組監督責任的意見》，明確黨組領導班子、黨組主要領導、其他班子成員主體責任和紀檢組執紀監督的責任，并將責任延伸至基層黨支部。

通過集中學習、知識測試等形式，認真組織黨員干部學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》。5月份支部主題黨日上，已部署組織開展第十八個黨風廉政建設宣傳教育月活動的相關工作。為強化黨員干部的組織意識、紀律意識，筑牢遵紀守法思想防線，我局黨員干部利用閑余時間觀看了反腐電視劇《人民的名義》，集中觀看了市紀委拍攝的警示教育片《淬煉》、省紀委省電視臺拍攝的警示教育片《不可觸碰的紀律紅線》，一些黨員、干部在進行深入討論基礎上撰寫了心得體會，以案為鑒，防微杜漸，發揮廉政文化潛移默化的作用。本單位黨員干部在執法、監管、公共服務中暫未發現違規收費和違規收受禮金、購物卡等突出問題。

圍繞容易滋生不正之風和腐敗問題的重點領域和關鍵環節，建立健全有關制度，近年來，分別出臺了《“三重一大”事項集體決策實施細則（試行）》《公用支出管理制度（試行）》《關于在局處級領導干部中推行“微服私訪”暗訪暗查和談心談話制度的通知》《東西湖區國土資源和規劃局重大行政決策實施辦法》等制度，并狠抓制度的落實，將政風行風責任目標納入年度績效目標考核體系進行考核。

我局按照上級的統一部署，認真貫徹落實上級各項重大決策部署，以“兩學一做”學習教育為抓手，切實增強“四個意識”，以市、區下達的績效目標為中心，確保完成各項工作任務。按照市區統一部署，積極主動服務全區重大項目落地，我局組建成立了重大項目辦公室，專門負責重大項目的全過程辦理，提高重大項目的審批服務效率；積極開展“三規”修編工作，全區土地利用總體規劃調整完善工作已基本完成，規劃成果已提交省國土資源廳待批。開展了網安基地一期4平方公里及二期36平方公里概念規劃、控規導則等規劃編制工作。完成了吳家山地區“三舊”改造規劃研究；切實加強耕地和基本農田保護工作。完成永久基本農田劃定“落地塊、明責任、立標志、建表冊、入圖庫”五項任務；組織申報和往年結轉的新增建設用地共98個批次，總用地面積928.3487公頃（9218畝），其中新增建設用地839.4019公頃（耕地370.5551公頃）；今年至今獲批新增建設用地67個批次，獲批總用地面積499.5805公頃，其中工業倉儲用地207.1168公頃（占比41.46%）、民生基礎設施用地72.3327公頃（占比14.48%）、交通運輸用地45.7588公頃（占比9.16%）、經營性用地174.3722公頃（占比34.9%）。全面保障了國家網絡基地、武漢水鄉、睡虎山公園等重點項目及各街道（園區）、相關部門產業項目用地需求。落實建設用地需求指標37.57平方公里（總需求：49.03平方公里）；加強土地儲備供應利用工作，2017年至今我局共儲備土地4800畝。其中，工業用地面積3167畝，經營性用地面積1633畝；掛牌交易成交地塊38宗，成交總用地面積為2450畝，成交總金額為26.5126億元。其中：經營性用地成交5宗，成交用地面積為247.52畝，成交金額為19.91元。

我局按照法律法規、法定程序和有關規定進行審批、執法、監督和服務。2017年至今，共辦理用地預審30項，用地面積約190公頃;新增建設用地規劃要點49項，用地面積約757公頃;儲備要點和供地規劃設計條件60項，用地面積約232公頃;市政道路選址39項，用地面積約155公頃;調整（補發）規劃設計條件7項，用地面積約137公頃;建設項目選址57項，用地面積約220公頃;建設用地規劃許可110項，用地面積約418公頃;完成核發《建設工程規劃許可證》92項，合計548.9萬平方米，核發《建設工程規劃條件核實證明》73項，合計340.8萬平方米；完成變電站、道路及市政管線項目審查19項，達到20.4千米；通過動態巡查，及時發現制止各類違法行為28起，下達停工通知書28份。違法案件立案共計17起，已查處結案12起，面積共計127.95畝，罰款共計190萬元。

未發現作風粗暴、利用職權徇私舞弊、故意刁難以及亂檢查等問題；嚴格按照財經紀律，實行罰繳分離，杜絕了亂收費、亂罰款、亂攤派等行為。虛心接受紀檢、檢察、審計等部門的監督，積極配合有關調查并及時提供資料。

從群眾“最怨、最恨、最急、最盼”和“看得見、摸得著、想得到”的事情做起。今年以來，我局深入街道、園區、重點企業和村隊（社區），開展“面對面、聽期盼”大走訪活動，共走訪67人次，主動問詢各單位目前在存在的問題與困難，聽取走訪對象提出的意見及建議，隨后將各類問題與建議進行分類并提出解決措施。其中，將目前能解決的問題及時辦理完結，將能在政策范圍內化解的問題列出計劃完成時限，將涉及其他單位（部門）辦理的問題主動進行協調，以上解決措施不僅促進了問題的解決，而且還拉近了政府機構與各單位之間的距離，建立了良好的政企關系，營造了友好的投資發展環境；按照“雙萬雙聯”活動的要求，處（科）級干部主動聯系服務企業，活動中結對干部針對企業反饋的問題，將涉及用土規劃方面的問題及時進行梳理，提出解決措施，及時向企業回復，對因政策限制不能解決的，進行政策宣講，對不屬我局職責范圍的問題，主動與相關部門（單位）聯系，目前，涉及多部門協審以及政策內可化解的問題均得到妥善解決。企業和群眾對我局的工作態度和做法給予了高度肯定；為推動我區農村新社區建設和規劃土地手續的辦理，我局國有土地征收事務中心、建管中心就此項工作從用地報批、規劃許可到住戶辦證過程進行認真梳理研判，根據農村新社區項目特點，以手續優化為著力點，先行通過規劃方案預審，以報建實施方案出具供地規劃條件。明確規劃方案中戶型、占地及建筑面積、房屋編號，并制定建房審批表一一對應。目前在已開展的農村新社區試點項目中做到了內容明白、程序清晰，取得了較好的效果，極大方便后續住戶辦證工作；我局不動產發證窗口主動與房產部門對接，探索房產交易和不動產登記同步收件、一站式咨詢服務。建立群眾問題反饋機制，并按承諾時間向群眾反饋問題處理進展。聯合區政務中心為外地群眾、老年同志和病、殘、孕等特殊群體開通綠色便民通道、提供預約上門服務等舉措深受群眾的好評，省國土資源廳和市國土規劃局領導調研我區時給予高度評價，市局將我局有關做法形成材料在全市進行了宣傳。

結合全區土地為國有土地，不存在土地征收行為的實際情況，制定了《東西湖區國有農用地轉用管理中突出問題專項治理的工作方案》，明確了區國土規劃局、財政局、人社局、城建局（重點辦）分別作為牽頭單位，對以下重點治理任務進行了責任分解落實：（1）國有土地補償安置政策不落實的問題，主要包括未嚴格執行《湖北省人民政府關于公布湖北省征地統一年產值標準和區片綜合地價的通知》（鄂政發〔2014〕12號）實施的國有土地補償標準的問題，未按要求及時、足額撥付國有農用地轉用補償款并發放到戶的問題，未嚴格按照《關于被征地農民參加基本養老保險的指導意見》（鄂政發〔2014〕53號）、《湖北省被征地農民養老保險補償實施細則》（鄂人社發〔2015〕2號）的要求先保后征、應保盡保、未及時將養老保險預存資金撥付到個人賬戶的問題，國有農用地轉用補償安置政策中優親厚友的問題；（2）國有農用地轉用補償資金管理使用不規范的問題（主要包括截留、挪用、克扣國有農用地轉用補償款的問題；虛報、冒領國有農用地轉用補償款的問題等）；（3）國有農用地轉用管理程序履行不到位的問題（主要包括國有農用地轉用報批前告知、確認和聽證程序履行不到位的問題；國有農用地轉用批后實施履行不到位的問題等）。

近年來，我局機關科室和基層所主動負責，在歪風邪氣面前敢于碰硬，在難題面前敢于開拓，在風險面前敢于擔責，切實按照市區領導關于實現超趕發展和干在實處、走在前列的要求開展工作。干部職工中未發現“吃拿卡要”和“庸懶散慢”以及不作為、慢作為、亂作為等問題。我局相關科室和基層所注重抓創新、敢擔當，有關工作取得一定成效。根據《武漢臨空港開發區（東西湖區）2017年度全面深化改革項目責任清單》的要求，為切實提高我區建設用地保障能力，加快招商項目落地，助推我區經濟趕超發展，提升我區新增建設用地土地儲備及供應辦理水平，我局擬定了《關于進一步優化土地儲備供應流程提高建設用地保障能力和土地供應效能的意見》，強化提前介入、并聯辦理，在農用地轉用、土地儲備及供應階段實施“四個同步”，優化程序、超前服務，在土地儲備申請、儲備規劃要點及規劃設計條件申請等方面減少“三個環節”，以加速項目落地為導向，探索重點項目土地儲備及供應的容缺辦理模式，妥善安置失地農工，調整儲備補償款的撥付方式。目前該意見以區政府辦公室名義印發實施。

針對當前“臉好看，門好進，事不辦”的“新衙門作風”問題，我局高度重視，一是從增強思想認識方面著手，引導干部職工換位思考，要求把企業和群眾的事當成自己的事來辦。近年來，我局各科室（單位）為確保企業項目落地和提速增效，科室負責人和部分骨干經�；丶影嗟缴钜够丶�，雙休日加班也成為家常便飯；二是實行首問負責制，對不屬職責范圍的業務和工作，要求首問接待人員交辦或電話聯系到負責科室或具體經辦人。建立和完善依申請公開信息制度，由專人負責接待，對群眾申請公開事項及時進行回復并提供相關資料；三是建立督查和責任追究機制，定期或不定期對干部職工的服務態度和工作作風情況進行檢查，發現不良傾向和有關問題及時進行通報、談話提醒，并責令整改到位。

暢通信訪渠道，規范信訪行為，熱情接待來訪群眾，截至目前共處理市長專線440件，武漢市陽光信訪平臺268件，市局轉辦11件，本級接待來訪計10個批次，共接待23人次。根據工作要求均做到來訪來件必登，信訪事項登記錄入率達到100%。屬于我局職權范圍內的信訪事項，做到及時受理、按期辦結，信訪事項及時受理率達100%。在辦理信訪事項中嚴格按照規定的時限辦結，未出現過超期現象。積極引導信訪群眾對我局信訪工作進行參評。對信訪人的合理訴求，在信訪事項處理落實工作中基本上都做到讓群眾滿意而去。

針對我局少數干部職工存在工作不實、擔當精神不夠、創新意識不強、服務意識有待提高、工作紀律松懈的問題，制定了整改措施。一是提高干部職工綜合素質，在工作中和服務群眾過程中，做到熱心、耐心、細心，能夠辦的事情及時辦理，對于政策限制不能辦理的事情，要做好解釋工作。加強業務培訓，開展業務技能討論、競賽等活動，提高業務素質；二是建立健全激勵考核機制，開展一些豐富多彩的創新活動，采取走出去、請進來等方式，激發干部創新意識，打破固有思維模式。激發積極向上、銳意拼搏的工作熱情；三是規范考勤制度，加強日常督查檢查，每月通報考勤情況，對缺崗、經常遲到、早退的職工進行約談并督促其改正。通過對突出問題的整改，干部職工的工作作風更加扎實，擔當精神、創新意識和服務意識明顯增強，形成了遵紀守法的濃厚氛圍。

 

                                                                                                     

 

                                                                                                 東西湖區國土資源和規劃局