局屬各單位，機關各科室：

按照《地質災害防治條例》（國務院令第394號）、《武漢市突發地質災害應急預案》（武政辦[2013]157號）的要求，同時認真貫徹落實《省國土資源廳關于做好2016年地質災害防治工作的通知》（鄂土資函〔2016〕384號）、《市國土資源局關于做好2016年地質災害防治工作的通知》（武土資規發〔2016〕91號）文件精神，為了加強我區突發性地質災害處置和防治工作，提高我區突發性地質災害處置和防治工作能力，結合我區近期強降雨天氣及防汛抗災情況，特制定《東西湖區國土資源和規劃局突發性地質災害應急預案》，請你們認真執行，切實做好突發性地質災害處置工作。

附件：《東西湖區國土資源和規劃局突發性地質災害應急預案》

 

                                                                                                      東西湖區國土資源和規劃局

　　1 總則

　　1.1 編制目的、編制依據和適用范圍

為了提高突發性地質災害應急反應能力和防御工作水平，高效有序地做好防災和搶險救災工作，避免或者減輕突發性地質災害造成的損失，確保人民生命、財產安全，維護社會穩定，特編制《東西湖區突發性地質災害應急預案》。

預案編制依據為《地質災害防治條例》（國務院令第394號）、《武漢市突發地質災害應急預案》（武政辦[2013]157號）等。

本預案適用于本區行政區域。

　　1.2工作原則

（1）以人為本，預防為主。把保障人民生命、財產安全作為應急工作的首要任務，建立健全群測群防工作機制，監測和預防突發性地質災害。

（2）分級管理，屬地為主。建立健全按地質災害級別分級管理、條塊結合、以各街（辦事處）、園區為主的管理體制。

（3）依法應對，科學處置。依法做好突發性地質災害防范和應對工作，加強防災知識宣傳培訓，提高科學處置突發性地質災害能力，提高全民防災減災和自救互救的能力。

　　2 應急措施             

　　2.1 組織體系

我局成立防汛抗災指揮部，由黨組書記、局長肖昌東任指揮長，局領導李文藝、汪文仲、宋春生、何強、李青任副指揮長，辦公室（政工科）、財務室、行政審批科、規劃管理科、耕地保護科、土地利用科、地籍科（礦產中心）、建管科、土地中心、信息中心、執法大隊、督察室及各基層所主要負責人為成員。

指揮部下設土地儲備、地質災害、交通應急處置三個工作專班，分別由宋春生副局長、何強副局長、李青副調研員負責抓好相關工作。

2.2開展調查

針對我區相關山體、兩家礦泉水公司和相關隱患風險點，地質災害應急處置工作專班工作人員要會同相關街道、園區加強巡查管理，做好巡查記錄，明確負責人。當轄區內發生突發性地質災害時，應急處置工作專班工作人員要確保第一時間趕赴現場。

（1）對我區地質災害隱患點設立明顯的危險區警示標志。

（2）聯系武漢地質環境監測保護站專家調查、分析和研究地質災害的分布、成因、發展趨勢和災害損失，進行地質災害損失評估。

（3）根據地質災害的災情評估劃分地質災害等級，并依據等級啟動《東西湖區突發地質災害應急預案》，同時，督促相關責任單位采取必要的現場警戒、人員財產撤離、應急工程排險等措施。

（4）組織排查地質災害引發的次生地質災害，防止災害進一步擴大，避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。

　　2.3 速報災情

地質災害應急處置工作專班工作人員開展應急調查后，要及時向上級報告地質災害相關信息。地質災害速報的內容主要包括：地質災害險情或者災情出現的時間和地點、地質災害的規模和等級、可能的誘發因素、發展趨勢、傷亡和失蹤的人數、受威脅的人數、造成的直接經濟損失，可能造成的間接經濟損失和已采取的應急措施等。

　　2.4 協調配合

根據《東西湖區突發地質災害應急預案》的分工，積極配合區人民政府和其他各相關部門積極應對地質災害，做好應急防治工作，防止災害進一步擴大。

　　2.5 分析原因

現場應急工作處理完畢后，組織專家對地質災害的成因進行分析論證，認定為因工程建設等人為活動引發的地質災害要按照“誰引發，誰負責”的原則進行，由責任單位開展進一步詳細調查，并由責任單位承擔治理責任。

　　3 工作要求

　　3.1 提高反應能力

地質災害應急處置工作專班工作人員平時在各自的崗位工作，當接到突發性地質災害應急通知后，應立即集結到位，在突發性地質災害領導小組統一領導下，開展應急處置工作。

　　3.2完善運行機制

要加強與相關單位應急隊伍之間的協調配合，建立健全應急聯動機制，完善工作制度，實現信息共享和應急聯動的密切協作的工作機制，經常性地組織應急隊伍開展培訓和演練，不斷提高突發性地質災害應對能力。

　　3.3 加大應急保障

相關科室（單位）要做好突發性地質災害應急保障，保證應急資金、固定應急用車并做好其他應急物資的準備，切實做好地面突發性地質災害應急救援的保障工作。

　　3.4 加強宣傳培訓

要加強應急法律法規、地質災害應急預案、搶險避險知識的宣傳和培訓，進行多層次、多方位的突發性地質災害防治常識教育，著力提高和增強公眾的防災意識和自救互救能力。