行政審批科窗口是東西湖區國土規劃局對外集中統一行使行政審批服務職能,促進東西湖區經濟發展的前沿陣地。行政審批科窗口服務質量的好壞,服務水平、服務效率的高低,不但直接關系到區國土規劃局的形象,也關系到東西湖區經濟發展軟環境的建設。自進駐區政務服務中心以來,行政審批科窗口深入貫徹落實科學發展觀,結合工作實際,不斷完善窗口軟硬件建設,改善經濟發展軟環境。2009年,行政審批科窗口被區政務服務中心評為“優秀窗口”;2010年,行政審批科窗口被東西湖區創建辦評為“群眾滿意基層科站所”,同時被區國土資源和規劃局評為“先進科室”,收到企業贈送的錦旗3面。窗口在改善經濟發展軟環境方面主要有以下幾點做法:
一、落實“兩集中兩到位”工作內容
根據《區人民政府關于進一步加強政務服務中心建設和管理的若干意見》(東政辦[2009]53號)精神,東西湖區國土資源和規劃局決定開展對外集中統一行使行政審批服務職能,經區編委會成立行政審批科,于2010年5月10日整體進駐區政務服務中心辦公,正式開展國土規劃審批事項的受理、辦理及督辦工作。區局明確了局分管窗口工作的局分管領導,選派了窗口負責人,抽調局各業務科室的骨干力量到窗口工作。同時,給窗口充分授權,建立完善了辦件制度,啟用了行政審批專用章。通過一系列的努力,行政審批科窗口在組織形式和體制建設工作上取得了明顯的成效,產生了質的飛躍,使“接待型”窗口成為“審批型”窗口。
二、進一步推進政務公開
全面推進政務公開,規范辦事窗口運行。一是按照對窗口工作人員管理和窗口辦件制度的規范要求,制定了《東西湖區國土資源和規劃局行政審批科窗口建設八項制度》、《區國土資源局行政審批科窗口工作人員崗位職責》以及《區國土資源局行政審批科窗口工作人員行為規范》等制度和措施。二是按照中心“八公開”制度的內容要求,對窗口項目的名稱、審批依據、申報條件、材料目錄、辦理程序、承諾時限、收費標準、窗口權限等八項內容進行一次再梳理,并將梳理后的內容形成正式的文件資料上報區政務服務中心備案和在窗口公開。三是按照窗口項目統一受理、統一收費和統一辦結的“三統一”規范運作要求,強化窗口內部辦件和管理制度。四是推行現場辦公制度,為企業解決實際困難。窗口每月組織一次現場辦公會,由窗口負責人帶隊,到企業了解情況,掌握實情,及時協調解決與國土規劃行政審批相關的困難和問題,切實為企業辦實事、解難事、做好事,推動基層工作,服務于地方建設。
三、進一步強化窗口建設
一是按照辦事便捷、高效和一站式服務原則,加大窗口的硬件設施投入,進駐區政務服務中心大樓后,在硬件設施上到目前止已經增加了近7萬多元的資金投入。二是按照項目申請環節運作規范的要求,認真制作了項目申請表格和申請表示范文本,并及時做到了上報備案和在窗口陳列。三是及時規范了窗口“項目受理臺帳”,對受理的每個項目做到不錯登、不漏登,隨時跟蹤項目進展進度。四是窗口的辦事效率情況大幅提高,將原先向社會承諾的審批時限整體壓縮50%左右,除建設項目用地審批時限控制在30個工作日以內外,其他規劃類項目的審批時限都在7個工作日以內。五是加強隊伍建設,為了使新到位的窗口工作人員能盡快熟悉窗口工作業務、工作流程和崗位職責等內容,確保國土規劃窗口業務的正常開展和運行,窗口多次組織窗口工作人員開展崗前培訓活動。
四、進一步加強窗口的日常管理
按照區委區政府《關于加強區政務服務中心窗口工作人員隊伍建設的意見》要求,我窗口注重加強對窗口工作人員的管理,不斷提高窗口服務質量和提升窗口形象,規范窗口人員的服務行為,認真執行《東西湖區政務服務中心窗口工作紀律暫行規定》等有關制度,為做好日常各項管理工作,我窗口制定了《區局行政審批科窗口工作人員規范》,窗口通過加強制度規范和認真抓好制度落實,通過開展各種形式的學習教育活動和動員全員積極參與中心開展的作風整治、撰寫學習心得、參與學習答題測試等各項活動,不斷提高人員素質,改進工作作風,提高服務效率和服務質量。窗口人員在區政務服務中心的表現是比較出色的,工作中時?吹降氖蔷ぞI業、任勞任怨的背影,上班無遲到早退和玩游戲、看股市等違紀情況發生,并能積極與各窗口單位協作,并且進駐區政務服務中心以來,無一例有效投訴發生。
(行政審批科 胡梅霞)